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中国全面实施内外资企业统一市场准入消极名单

    (经济观察)中国对境内外企业全面实施统一市场准入负面清单

    

      中新社北京12月25日电 (王庆凯)中国国家发展改革委、商务部25日公布了《市场准入负面清单(2018年版)》(下称《清单(2018年版)》,这标志着中国全面实施市场准入负面清单制度。自此,中国在市场准入领域确立了统一公平的规则体系,真正实现了“非禁即入”。

    

      多位接受中新社记者采访的专家表示,确立市场准入负面清单制度是中国一项重要的改革和制度创新,是中国深化改革、迈向服务型政府的内在要求,也是建设社会主义法治国家的集中体现,表明了中国以开放促改革、建立更高水平市场经济体制的勇气和决心。

    

      这份由禁止准入类4项,许可准入类147项,581条具体管理措施构成的市场准入负面清单制度,是一个以清单为基础,以信息公开和动态调整机制为支撑的系统。中国政法大学民商经济法学院助理教授任启明认为,在清单列举的项目外,市场主体都可平等进入,是官方从事前监管转入事中、事后综合监管治理能力的提升;信息公开和动态调整机制则令清单可随着经济发展、市场诉求等进行定期调整,保证了市场监管的合理性。

    

    

     /*300*250 原生 创建于 2016-03-03*/

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      在上海社科院法学研究所特聘研究员李建伟看来,市场准入负面清单制度的确立,能够有效发挥市场在资源配置中的决定性作用,打破不合理的市场准入限制和隐性壁垒,平等地赋予各类市场主体更多主动权和平等权利,激发市场活力。

    

      中国政法大学民商经济法学院副教授王洪松则从法治角度分析了其价值。他认为《清单(2018版)》服务于三个层次的法治目标,一是如何进一步完善社会主义法治,落实依法治国的要求;二是如何进一步深化改革,通过行政体制改革更好地发挥政府与市场的分工协调;三是如何使法治建设各项成果服务于民众福祉,构建开放型经济新体制。

    

      王洪松表示,长期以来,中国的市场监管职权设定不明确,市场准入管理措施散见于法律、行政法规、地方性法规与政府规章中,彼此之间存在不少重叠和冲突。而《清单(2018版)》明确了监管职权设定,重新梳理了法治体系中关于市场准入监管权的规定。比如,《清单(2018)版》只将法律、行政法规和国务院设定的市场准入管理措施列入其中,地方政府如需调整,须报国务院批准,不得自行发布市场准入负面清单,也不得擅自增减条目。

    

      对于负面清单制度全面实施的意义,中国国家发展改革委经济体制综合改革司司长徐善长用“四个有利于”做了总结:有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用;有利于激发市场主体活力;有利于政府加强事中事后监管;有利于推进其他相关方面的改革。

    

      市场负面清单制度在不少发达国家已施行。中国对境内外企业全面实施统一的市场准入负面清单,是重大制度创新,国际上也尚无现成经验可借鉴。

    

      任启明表示,中国市场准入负面清单制度,与外商投资负面清单制度不同,是针对中国国内市场中境内外市场主体统一适用的清单。外商进入中国市场与中国境内市场主体平等地适用市场准入负面清单制度的管理,“这是中国的创新。”

    

      在任启明看来,这种创新在中国官方有深层次的原因。首先,在市场准入监管权方面,中国长期存在部门或地区间重叠的问题,本次清单为统一监管,明确预期创造了巨大价值;其次,这也是中国官方向外界宣示未来将以改革促开放,建立更高水平市场经济决心的体现。

    

      徐善长指出,下一步,中国将清理清单之外针对市场准入环节的审批事项,明确清单内的审批条件和流程;对国企民企、境内境外所有市场主体一视同仁,打破各种形式的壁垒,营造稳定公平、透明可预期的营商环境。(完)

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为什么美国军队离开前夕以色列突然袭击大马士革?

 000816股吧_热门资讯网;   最初的题目是:为什么以色列在圣诞前夜突然袭击大马士革,然后美军离开?

    以色列人空袭大马士革。

    2018年12月25日,叙利亚官方通讯社SANA提供的视频截屏显示,2018年12月25日星期二晚上10点左右,导弹飞入叙利亚大马士革附近的天空。从大马士革郊区,可以看到从山上升起的烟雾。据叙利亚官方媒体报道,星期二晚上,以色列战机在叙利亚首都大马士革附近向黎巴嫩上空发射导弹,击中一个军火库,打伤三名士兵。叙利亚国家媒体说,大部分导弹被防空部队击落。与邻国叙利亚接壤的黎巴嫩居民说,空中可以听到飞机的声音,这表明以色列飞机正在利用黎巴嫩领空袭击叙利亚的目标。黎巴嫩国家通讯社早些时候报道说,以色列战机在黎巴嫩南部部分地区低空飞行。

    以色列的空袭目标是大马士革南部的三个阵地,黎巴嫩激进组织真主党和伊朗军队的军火库。与此同时,以色列空军对大马士革周边地区的空袭持续了一个半小时。

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    在以色列邻国叙利亚长达七年多的冲突中,其宿敌伊朗的影响力日益增强,以色列对此深感震惊。伊朗是叙利亚总统阿萨德的关键盟友。

    以色列人空袭大马士革。

    以色列空军袭击了以色列称伊朗在战争期间部署的几十个目标,或者向黎巴嫩境内伊朗支持的真主党运送武器。

    美国媒体报道说,这次空袭与一架伊朗货机早些时候抵达大马士革有关。属于伊朗远航的波音747在下午7点后降落在叙利亚。这家民用公司多次被指控向真主党运送伊朗武器。午夜时分,飞机正在返回伊朗的途中。

    近年来,以色列对叙利亚境内伊朗相关目标发动了数百次空袭。

    以色列指责伊朗试图在叙利亚建立可能威胁以色列安全的军事存在,并试图向黎巴嫩的真主党恐怖组织转让先进武器。

    由于中东政策的失败,美国撤出了叙利亚。

    自2011年以来,叙利亚一直处于内战状态,政府军与许多反对派组织、激进组织和恐怖组织作战。俄罗斯、土耳其和伊朗是叙利亚政府停火的保证国。

    以色列人空袭大马士革。

    据报道,大马士革附近的空袭是自特朗普总统上周宣布美国将从叙利亚撤出所有2000名士兵以来的第一次交火。特朗普的举动将使得盛产石油的东叙利亚三分之一地区争夺控制权。

    特朗普发表声明后,以色列总理内塔尼亚胡说,以色列将“继续反对伊朗加强其在叙利亚军事存在的企图,并在必要时扩大其在叙利亚的军事行动。”

    以色列人空袭大马士革。

    以色列在过去被广泛认为是一系列空袭的幕后黑手,主要是针对伊朗和真主党武装,这些武装与叙利亚政府并肩作战。星期二的袭击是自11月29日导弹袭击大马士革南部郊区以来的第一次。

    为什么叙利亚的S-300防空系统不能阻止以色列战机的攻击?

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    据报道,俄罗斯希望在以色列发动空袭雷锋电视剧_档案寄存网之前有一个重要的警告期,但以色列官员拒绝了这一警告。

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    S—300

    以色列说,在过去两年中,它袭击了叙利亚各地的200个目标。据当地报道,其中许多在大马士革附近。但是叙利亚相信S-300和俄罗斯的支持将减少空袭。

    相反,叙利亚S-300似乎未能阻止以色列在大马士革周围的空袭。尽管叙利亚官方媒体声称12月25日拦截了向大马士革附近目标发射的所有导弹,但这一说法不太可能成立。

    现在正是测试俄罗斯S-300战斗机效能的关键时刻。返回搜狐查看更负责任的编辑:

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