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低海拔旅游带来政策松动,高补贴产业仍然整体亏损

    明年元旦正式实施修改后的《通用航空经营许可管理规定》  低空旅游迎来政策松绑 仍面临盈利难问题

    

    

    

    低空旅游行业还处于市场培育与产业布局阶段。

    

      近日,交通运输部法制司发布了关于修改《通用航空经营许可管理规定》(以下简称为“《规定》”)的决定,并于2019年1月1日起正式实施。修改后的《规定》不再有基地机场的要求,降低了准入门槛。在低空旅游再次迎来政策松绑的同时,这一新兴的旅游方式仍然面对成本高、盈利难以及低空空域限制等问题。

    

      低空旅游政策松绑,有助通航企业运营扩大

    

      通用航空,简称通航,比如空中游览、人工降水、跳伞飞行服务、航空喷洒农药等公共航空运输以外的民航活动,都属于通用航空的范畴。在旅游领域,通用航空旅游又称低空旅游,是航空和旅游融合的代表性领域,主要有城市观光、景区观光等。比如美国科罗拉多大峡谷、尼亚加拉大瀑布、日本东京等景点及城市的空中游览已经成为当地主要的游览方式之一。

    

      按照修改后的《规定》,取得通用航空经营许可需要“有满足民用航空器运行要求的基地机场(起降场地)及相应的基础设施”的规定被删除,这也就意味着在今后的经营许可申请中,不再有基地机场的要求,降低准入门槛。《规定》对空中游览的解释也修改为“使用民用航空器载运游客进行以观赏、游览为目的的飞行活动”。由此看来,空中游览的范围有望进一步扩大。

    

      民航专家林智杰对新京报记者表示,此次《规定》的修订是为通航企业的发展进行松绑,特别是有针对性地解决了几个通航企业实际运营的困难,比如低空旅游40公里的范围限制以及必须有主运营机场的限制,这些修订有助于通航企业的运营和扩大。

    

      实际上,被认为市场潜力巨大的通用航空多年来一直受到政策环境的各种支持,地方政府和通航企业的低空旅游充满热情。除《规定》以外,12月19日,民航局空管办对《通用航空机场空管运行保障管理办法》进行了修订,以推进“放管服”改革工作。此外,国务院将发展通用航空上升到国家政策层面,通用航空业被定性为战略性新兴产业,低空空域管理改革进入综合试点阶段。按照规划,中国到2020年建成500个以上通用机场。根据民航局发布的数据,截至2017年底,我国空中游览项目已开展的有88个,拟开展的有132个。

    

      市场认知度低,高额补贴下行业仍整体性亏损

    

      与政策和项目层面的热度相比,通用航空企业的发展和盈利情况显得冷清了很多。据通航资源网统计,2018年至今,民航局已经注销了9家通用航空企业经营许可,其中西北地区最多。有低空旅游业务的新三板通航企业和谐通航、凤翔通航等,在2018年上半年的业绩报告中仍然处于亏损状态。国内拥有运行资质最多的民营通航企业之一的北京华彬天星通航年报也显示,2017年度亏损6881万元,较上期增加亏损约1887万元。

    

      数据显示,近年来,整个低空旅游行业大概只有40%多的企业能够实现微小盈利,整体产业还处于市场培育与产业布局阶段。在民航局公示的《2019年通用航空发展专项资金预算方案》中,给予162家通用航空企业4.41亿元的补贴。林智杰也对新京报记者表示,目前整个通航行业的经营状况不太好,在已经有比较大的补贴投入基础上,仍然是行业整体性亏损。如果没有补贴,将有一半以上的企业亏损。

    

      地方政府与通航企业想要积极发展通用航空旅游,真正推动起来却相对困难。从游客的角度来说,低空旅游在中国还属于一个新兴的旅游业态,民航专家王疆民对新京报记者表示,低空旅游在国内的市场没有做大,市场的认知度不高。

    

      ■ 存在问题

    

      消费者 价格偏高,十分钟需千元

    

      低空旅游价格偏高也成为阻碍很多游客尝试的主要原因。根据记者查询,国内普遍空中游览项目的价格为体验10分钟花费1000元左右。比如杭州千岛湖旅游区的直升机低空游览项目,680元可体验10分钟,1580元体验30分钟。重庆武隆县喀斯特旅游区的空中游览价格为480元/6分钟。三亚凤凰岛低空游览10-13分钟的线路则需980元,33-35分钟的线路需3880元,同时还衍生出了空中求婚和空中婚纱摄影的项目,价格上万元。

    

      林智杰对新京报记者表示,以亲身体验的美国“空中俯瞰大峡谷”与国内“峨眉山之旅”做个比较,机型相同,时长相近,但价格上国内却比美国贵了三分之一。以中国人均消费水平估算,一年可以“空中游览峨眉山”8.4次;而美国人民人均消费支出每年可以“空中俯瞰大峡谷”182次。

    

      低空旅游产品价格高的根本因素在于低空旅游运营的成本高。比如国内做空中游览的机型罗宾逊R44直升机,价格在400万元以上,更好的机型高达千万元。民航专家王疆民对新京报记者表示,机库费用、燃油费、维护费,加上通航驾驶员的培训费和人力成本,使得低空旅游运营成本非常高,尤其是现在通航驾驶员的待遇和工作环境远不如民航驾驶员,导致通航驾驶员稀缺。

    

      有业内人士估算,除去购机成本,一架通航飞机一年的运营成本达到200万以上。从企业的角度来说,成本高是行业普遍面临的问题,再加上低空旅游受天气影响很大,只运营单一的低空旅游项目很难生存。华彬天星通航等通航企业也在年报中表示,亏损的原因主要是主营业务成本、管理费用及财务费用增加。

    

      企业 空域限制通航难成规模

    

      运营成本高其实是包括航班运输企业在内都要面对的问题,但问题在于通航的规模化和产业化却远远比不上航班运输,而规模化正是航司降低平均成本、提高利润的重要方式。林智杰指出,通航的规模上不去,单位运营成本就会居高不下。

    

      而长期以来,通航规模被限制的主要因素就是低空空域的严格管制,林智杰也认为,目前通航的限制主要还是在空域上。据了解,我国低空空域的使用和管理,长期采取与中高空空域同样的审批和管制方式,所有的低空空域飞行活动都必须经过批准,在很大程度上制约了通用航空的发展。从2015年起至今,低空空域管理改革在全国展开试点。比如2018年6月,四川省低空空域协同管理委员会办公室(以下简称“低空办公室”)正式挂牌;2018年12月,低空办公室发布四川省低空空域协同管理试点首批空域,简化报备流程。

    

      相比中国比较分散和小规模的低空旅游,美国、新西兰等国家的低空旅游已经发展得比较成熟,有成规模的低空旅游经营企业,盈利状况和市场接受度都比较好。在低空空域方面,美国是参照国际民航组织分类标准,将空域划分为6类,对每类空域有明确的准入要求。

    

      中国航空运输协会通用航空分会副总干事孙卫国发表文章建议,目前我国空域还没有按照国际民航组织推荐标准进行分类划设,国际民航组织推荐的空域分类标准以及通航发达国家在空域分类管理中的经验和做法,对全国空域进行统一规划具有不小的借鉴意义。

    

      本版采写/新京报记者 王胜男

    

      本版创意图片/新京报记者 王远征

    

    

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    - 1—

    今年山西新闻_一磅等于多少厘米网九月初,史灿来找我,说他要去山东。在网上,我看到一则新闻,一个男人在村里做自助媒体,雇了一群农村妇女写文章。”

    当然,值得一看。石坎亲自来访,并回国撰写了《山东新媒体村现场考察:农村妇女从媒体赚取一万收入》的草稿,引起了意想不到的反响。

    典型的回答是:“难怪现在的新闻报道不正确,有很多错误的词语,全靠标题来吓唬人们的眼球,原来一大群农村妇女在家里关门造车。”

    还有人说:“农民不愿意脚踏实地工作。他们都想走捷径。太可怕了。还有人干这么长时间的农活吗?将来我们吃什么?”

    这种压倒一切的怀疑使山东新媒体村长李传帅感到困惑和紧张。毕竟,他还年轻,是90后的一代。他家境不好,他8岁时母亲去世,父亲离家还没有回来。直到现在,他完全依靠自己的努力工作。

    李传帅很好斗。他卖过二手电脑,开过电脑修理店,还卖过域名。至于那些在家长沙资讯_快乐篮球网里组织一群农家妇女做自助媒体工作的人,我恐怕在中国很少有人,这表明了他的“精明”。

    因此,即使他年轻,他也得到了他生命中的第一桶黄金——他能驾驶宝马的证据就是黄金。

    然而,这篇文章给他带来了很大的批评,但是让他摸了摸辩护。他没想到会有那么多人批评他们,有的甚至说脏话,这使他感到很伤心。

    他在文章后面的评论部分愤怒地驳斥了那些质疑者,“看到他们对我们的评论真是发自内心的,我不知道为什么!”

    他争辩道:“我正在努力改变农村,这样农村的人们就可以在有家的地方工作,这样留守妇女和儿童就不会孤单。”我觉得我没有做错什么。为什么我们农村人的写作水平不好?我们努力学习,取得很大进步。我们真的写了关于农村的真、善、美的东西。这真的不可能吗?

    他还打电话给史灿,告诉他他承受的压力。文章传播后,更多的记者、好奇的人,甚至山东旅游资讯网_卡盟刷钻平台排名网县市领导都来找他处理。所以在那个时候,他给了农民妇女一个假期,跑出去逃跑。

    这篇文章引起的反应超出了我们的预期,因为这篇文章给李传怀带来的麻烦根本不是我们的初衷。相反,我们想要写入,因为我们在内容字段中看到了新的变化和曙光。这就像一个新生婴儿,出生时充满紧张、混乱和噪音,但它真的是一个新的胚胎。

    这种新的萌芽是由于技术的不断演进,产生和传播内容的能力仅从专业人员,扩展到精英,然后扩展到一般人群。今天,它终于扩展到了“下沉的人群”。

    这种赋权的深度和广度很容易被这个社会中的大多数人忽略。

  &nb螺钉连接_廉颇负荆请罪网sp; - 2—

    许多人对山东新媒体村农村妇女生产的内容深感鄙视。

    我们也无意捍卫他们制作的内容的质量。当新事物初次出现时,它们往往是粗鲁和不成熟的。它们既不具有精美的外观,也不具有丰富的内涵,而是新颖而充满活力。

    只看到粗略的内容,而不看到本案所代表的巨大变化,这可能是一种偏见。

    轻蔑的人低估了看似粗糙的内容背后的价值。

    很多人可能不认为中国网民的主体不是高知识群体,而是中等教育群体。根据CNNIC最权威的统计报告,截至2018年6月,初中教育占37.7%,是中国互联网用户比例最大的国家。高中/中专网络用户比例为25.1%。

    总计是62.8%。

    也就是说,如果你在中国随机地增加一个人到互联网上,他们中的60%可能拥有中学学位。

    大专及本科以上学历者仅占20%。

    这与小学教育及以下人员的比例相似,小学教育及以下人员的比例为16.6%。

    也就是说,在中国的互联网上,你可以增加一个人,一个人的文化,或者一个人从小学毕业的概率几乎没有差别。

    以前,互联网非常不平衡。20%的知识分子可以在互联网上发出80%的声音,而其他80%的知识分子只能发出20%的声音。

    直到头两年,互联网的整个发展都是围绕着知识分子建立起来的。80%的人已经成为互联网上的沉默的大多数和黑洞。很少有人关心他们的声音。他们很难引起别人的注意。互联网以前发展的红利与他们无关。他们成了被忽视的“多数”。

    但是赋予他们权力的工具最终将会出现。第一,它手快脚快,潜移默化地成长,但已经超出了知识分子的视野。这是第一次被知识分子广泛认可。在一篇名为“残酷的底层故事”的文章中,人们似乎在看“另一个中国”。

    然而,涌现出的努力越来越多,但这些被忽视的“大多数”的巨大价值却可以展现,人们发现原来“五环之外”的人群是如此巨大,购买力是如此强大。

    此时,只有当人们回过头来理解他们以前无法理解的速成产品,并重新理解它的价值和意义时,他们才能发现没有别的中国,只有这个中国是不被理解的。人们开始把快手、勤奋和有趣的头条新闻称为“三大沉没市场”,这三家互联网公司的兴起是2018年中国互联网领域最显著的现象之一。

    许多人鄙视山东新媒体村的农民妇女文章,但他们可能很难鄙视那些在农村拍摄土壤视频的人,他们中的一些人也可能成为这些视频制作人的粉丝。

    创造视频的能力是赋予“沉船小组”目前最大的权力。视频拍摄可以跨越写作的高门槛,这样每个人都可以拿起手机,拍一些东西,然后上传到广阔的互联网空间。生产门槛的急剧下降最大程度地刺激了“下沉人群”的欲望。因此,在2018年,将有这么多来自农村的短片脱颖而出。

    他们作为一个群体的崛起也成为2018年互联网领域最显著的现象之一。

    正因为内容生产力的“下沉人群”的制约宾馆标准间_环境工程设计资质网已经完全解放,今天的内容就会大爆发,这样数百万人就能够生活在手机镜头前,这样每天上传几千万的短片,这样一来,数以亿计的人就能够生活在手机镜头前。人们将活跃在这些平台上。

    目前,这些内容大多还处于起步阶段。这些“沉默的大多数”所创造的内容的价值以及内容作为媒体所创造的内容生产者和消费者之间的关系链还没有得到充分的探索。

    所以我们还处在内容爆炸的前夜,质量还比较浅,形式也比较单调,但是随着整个生态系统的不断演变,这种变化可以更加广泛和深刻。

    - 3—

    当张小龙推出“微信公开号码”时,他把“最小的个体有自己的品牌”作为口号。起初,很多人并不了解他的意图,但经过四、五、六年的微信公开之旅,人们对张小龙的远见卓识有了更多的了解。

    因此,只要他们在创造,即使只有一个人看到它,他们也在使用内容作为媒介来传达他们的“形象”。

    因此,当内容创作的解放被释放时,当占据互联网用户主体的“沉默的大多数”开始创作时,当他们可以看到并受到一些赞扬、转发甚至欣赏时,所激发的内容的创新性和多样性是无与伦比的。

    这也使得沉没的人群第一次参与到内容制作中。他们第一次引起了人们的注意和关注。他们第一次获得了内容制作的奖金,这在微博时代和WeChat公开时代是前所未有的。

    一个短视频平台的高级经理曾经告诉我,现在,由于中国强大的基础设施建设,以及偏远的农村,以及偏远的边界,移动电话和网络信号也可以覆盖,这相当于建设信息高速公路。短视频平台的启用相当于给这里的每个人一辆摩托车,这样他们就可以跨越地理限制,开车离开农村,开车离开城镇,开车到更广阔的世界。

    他还坚信,这种变化仅仅是开始。

    为了充分展示2018年内容产业的变化,看到内容爆炸的萌芽和趋势,刺猬公社联合组织了“视觉电视”和“图形”,于2019年1月12日和13日在北京建国门长府宫酒店召开了“新内容探索者大会”。

    在50位参与者中,既有互联网公司的高管、内容创建者,也有“下沉人群”的代表。

    例如,我们邀请了Fast Hand副总裁分享,以及Fast Hand的主持人分享;我们邀请了喜马拉雅FM副总裁分享,还邀请了平台的语音主持人分享。

    娱乐标题总编辑将讨论娱乐标题在满足下沉人群需求方面的创新。淘宝内容系统负责人将讨论电子商务平台上的内容生态和自媒体人的探索与实现。

    此外,新浪新闻和腾讯新闻等互联网平台的高管、第一部非虚构电影《长命百岁》的导演、蜂巢的内容总监、Happy Hemp的市场总经理也将回顾他们全年探索的轨迹。

    1月13日上午,有近8个投资者在内容和娱乐领域非常活跃。他们在2018年分享了他们在风险投资领域的经验,并展望了2019年的未来。

    未来即将来临,需要更多的人看到它。

    跨年福利

    第一年

    _成功申请者在2019年1月1日之前报名参加主要论坛,可以享受对早期鸟类的特殊照顾。

    *各次论坛的福利活动如火如荼……

    我是如此的可爱,点击下面阅读原文的更新!

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